金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(ch咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉éng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(z咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉ī)源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生(shēng)咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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