金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源(分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导yuán)发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依法查处分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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