金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及二晋前后延什么意思晋怎么读，二晋前后延是哪个朝代面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建二晋前后延什么意思晋怎么读，二晋前后延是哪个朝代(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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