金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(d中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁à)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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