金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子)内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的(de)，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同(tóng)示范文本，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标(biāo)价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产经纪(jì)服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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