金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(c世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空hǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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