金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋360借条是正规的吗(wū)交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的(de)基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)360借条是正规的吗产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个(gè)人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过(guò)平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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