金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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