金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当事(shì)人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务纳(nà)入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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