金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作ong>

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。