文/解运亮博士信(xìn)达证券(quàn)首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议(yì)精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关(guān)切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以(yǐ)发(fā)展经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可(kě)能仅次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今年(nián)4月的政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年(nián)同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提出，中(zhōng)国经济面临需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个(gè)2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临(lín)新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个持续(xù)”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续(xù)化解(jiě)”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明(míng)我们不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满足(zú)，而是继续(xù)努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业(yè)的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是(shì)新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对(duì)的(de)短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台(tái)企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持(chí)平台企业在(zài)引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累(lèi)计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的(de)薄弱环(huán)节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在(zài)更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外(wài)资(zī)基本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城市(shì)。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大比较长的古诗词，比较长的古诗10句(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设(shè)改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超(chāo)大(dà)特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都(dōu)有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变(biàn)化(huà)，背后(hòu)都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了(le)大(dà)变(biàn)化。过(guò)去几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好的(de)，也取得了重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这次4月份会议看，这(zhè)个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持(chí)经(jīng)济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市(shì)政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解(jiě)读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形势和(hé)经济工作(zuò)。中共(gòng)中央总书记(jì)习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的(de)党中央坚强领导下(xià)，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹国内国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政协委员、中国疾(jí)病预防控制(zhì)中心流行病学首席专家吴(wú)尊(zūn)友日(rì)前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行或(huò)者散发(fā)可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行的可能(néng)性较小。），经济(jì)社(shè)会全面(miàn)恢(huī)复(fù)常态(tài)化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么(me)样的(de)对策，对问题的(de)定性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作(zuò)总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局，全(quán)面深化改(gǎi)革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活力(lì)结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势(shì)而(ér)上（这个词表明我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和(hé)量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实(shí)体经(jīng)济为(wèi)支撑的现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突(tū)破(pò)，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)新动(dòng)能（或(huò)利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的(de)短板，也是(shì)未(wèi)来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力，形(xíng)成扩大(dà)需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资(zī)（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发(fā)展的法(fǎ)律法规障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民(mín)营企业信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从(cóng)根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动平台(tái)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和(hé)合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用(yòng)来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城(chéng)施(shī)策，支(zhī)持刚性和改善(shàn)性(xìng)住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促(cù)进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在(zài)超大特大城(chéng)市(shì)（《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和(hé)14个特大城市的(de)城中村改造，可能会给(gěi)房(fáng)地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游比较长的古诗词，比较长的古诗10句、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设(shè)施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投(tóu)资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，比较长的古诗词，比较长的古诗10句强化就业优先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就(jiù)业(yè)工作(zuò)的(de)重点。日(rì)前国办发布《关(guān)于优化(huà)调整(zhěng)稳(wěn)就业政(zhèng)策措(cuò)施(shī)全力促发展惠(huì)民(mín)生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人增(zēng)资，核增(zēng)部分(fēn)据实(shí)计入工资(zī)总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不(bù)下”的责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓(zhuā)好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要(yào)农产品供应(yīng)保障，全面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要(yào)加(jiā)强生态环境(jìng)系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实(shí)帮助企(qǐ)业和(hé)基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：市场调查|社会调查|问卷调查|市场执行|店面验收|神秘客|满意度-提供最专业的市场信息咨询服务-宁波信恒新市场信息咨询有限公司 比较长的古诗词，比较长的古诗10句