金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。 <2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单/p>

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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