北京市经(jīng)济(jì)和信(xìn)息化局(jú)等三部门(mén)拟(nǐ)组织(zhī)实施“北(běi)京(jīng)市通用人(rén)工智能产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本形(xíng)成要(yào)素(sù)齐全、技(jì)术(shù)领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数(shù)字经(jīng)济(jì)高质量(liàng)发展的通用人工(gōng)智能产业发(fā)展格(gé)局(jú)。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大模型创新(xīn)应(yīng)用引领全国(guó)，每年落地(dì)10个以上重(zhòng)点场景商(shāng)业化标(biāo)杆应(yīng)用并(bìng)形(xíng)成(chéng)10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一批应用大模(mó)型技术(shù)实(shí)现(xià刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗n)突破性成(chéng)长的标杆(gān)企业，建成具有国际影响力的通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　主要任(rèn)务方面，计(jì)划提到，加(jiā)快满足近期迫切(qiè)算(suàn)力需求。发挥本市算力(lì)资源优势(shì)，通(tōng)过(guò)与云厂商建立合作，加快归集(jí)现有算力(lì)，为(wèi)市场主体提(tí)供多(duō)元(yuán)化优质(zhì)普惠(huì)算力，保障本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和(hé)技(jì)术创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对方式，对形成(chéng)场景应用模式或试点案例的本市大模(mó)型团队训练、初创(chuàng)企业(yè)行业模型调优及(jí)行(xíng)业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴(tiē)。探索支持各区重点布局(jú)的产(chǎn)业(yè)园区、基地(dì)按(àn)照入驻(zhù)即享(xiǎng)原(yuán)则，对(duì)大模型企业给予算力(lì)支(zhī)持。

　　计(jì)划还(hái)提到(dào)，谋划建(jiàn)设国家(jiā)级数据(jù)训(xùn)练基地。在数据基础制度先(xiān)行示范区布局中谋(móu)划建设国家级数(shù)据训练基地，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的(de)版权、安全(quán)和激励(lì)机制问题，推动形成(chéng)基于贡(gòng)献(xiàn)的商(shāng)业(yè)化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事人工智能训(xùn)练(liàn)数据的专业服(fú)务(wù)商优势，为大模型预训(xùn)练的各个阶段(duàn)所需的(de)数据提供(gōng)数(shù)据(jù)支撑(chēng)和(hé)技术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频(pín)等多模态的高质(zhì)量数据集，助力国家级数(shù)据(jù)训练基地建(jiàn)设。支(zhī)持发展基于AIGC技术的(de)合成数据(jù)新产业。

　　北京市通用人(rén)工智(zhì)能产业创新伙(huǒ)伴计(jì)划

　　为抢抓通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴(bàn)，构(gòu)建政产学研用深度融合的协同(tóng)联动(dòng)产业体系，推(tuī)进大模型(xíng)研发和应用，解放和(hé)发展(zhǎn)数字经济(jì)时代新的生产(chǎn)力，赋(fù)能千行百业数智化转型(xíng)，助力(lì)全球(qiú)数字经济标杆城(chéng)市建设。

　　一(yī)、指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，深入(rù)贯彻落实党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深刻把握人工智能技术演进趋势和创新发展规(guī)律，充分发挥本市人工智能领域的技术(shù)创新优势和产业资源优势，围绕人工(gōng)智能大模型的开发迭代，以场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)为牵引，集聚上下(xià)游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业应(yīng)用落地(dì)，推动构(gòu)建通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业生态(tài)，打造数(shù)字经(jīng)济发展新(xīn)的(de)突破点(diǎn)、引爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快(kuài)推动大模型基础理论(lùn)、关键技术和应用模式研究，取得(dé)一(yī)批标(biāo)志性、引领性、示范性的创新应用成果，提升北京人(rén)工智(zhì)能创新策源能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智慧城(chéng)市应(yīng)用场(chǎng)景(jǐng)开放，加快推动大模型在行业(yè)应用领域尽早落地(dì)，不断提(tí)高场景应用的(de)整体性、系(xì)统性、可靠性(xìng)和前瞻性，以场景应用促(cù)进技术和(hé)产品的迭(dié)代升级。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能算(suàn)力(lì)不足(zú)、高质量数据(jù)供给不(bù)够等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在(zài)垂直领(lǐng)域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环(huán)节，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵(dǔ)点，实(shí)现(xiàn)行业大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大模型发展关键环节，遴选各(gè)个环节合作伙伴，合(hé)作(zuò)伙伴(bàn)紧密(mì)合作、高效协同，形(xíng)成产(chǎn)业链(liàn)共同体，共投资源(yuán)、共(gòng)有成果、共享收益、共(gòng)筑生态。

　　三、工(gōng)作目标(biāo)

　　到(dào)2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可(kě)有力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通用人工智能(néng)产业发展格局。上下游产业(yè)链(liàn)布局持续(xù)优化，优质算力、高质量数据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅提升(shēng)，大(dà)模型(xíng)创(chuàng)新应用引领全国，每年落(luò)地(dì)10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商业化标杆应用(yòng)并(bìng)形成10个以上行业标(biāo)杆解决方(fāng)案，培(péi)育一批应用大模型技术实现突破性成长的标(biāo)杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的(de)通用(yòng)人工智能产业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划(huà)”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工智(zhì)能大模型的开放合(hé)作(zuò)平台，建立协同合作机制(zhì)，寻找利益契合点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动(dòng)，实现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新(xīn)、应用(yòng)落地(dì)见效(xiào)、合作机制灵活(huó)的良(liáng)性(xìng)发展态势。具(jù)体划分为(wèi)五类(lèi)伙伴(bàn)，即算力伙伴(bàn)、数据(jù)伙(huǒ)伴、模型伙(huǒ)伴、应用(yòng)伙伴和投资(zī)伙伴。根据自身业务(wù)类(lèi)型，各类市场主体(tǐ)可承担(dān)一个或多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力(lì)伙伴

　　算(suàn)力伙伴(bàn)提(tí)供(gōng)多元(yuán)化高质量(liàng)算(suàn)力资源，保障本市大模型(xíng)企(qǐ)业和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技术创(chuàng)新，优先为本市大模(mó)型团队和(hé)创新企(qǐ)业(yè)提供优(yōu)质(zhì)算力(lì)服务，提供一(yī)系列(liè)的人(rén)工智能(néng)开发增值(zhí)服务工具，降低中小企业和个(gè)人开(kāi)发者的(de)算力使用(yòng)门槛，扩大本市大模型发(fā)展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴是数据要素市(shì)场中包括数(shù)据提供方、数据服(fú)务方(fāng)、数据交(jiāo)易方在内的市场主体。针对大模型训练(liàn)所(suǒ)需的高质量数据，发挥数据提供方海量数据资源优势，基于数(shù)据(jù)交易方搭(dā)建(jiàn)的流通交易平(píng)台和数据服务方的技(jì)术支(zhī)撑(chēng)，实现训练数据的有效(xiào)供给及合(hé)规高效、安全有(yǒu)序的(de)流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型(xíng)伙伴是(shì)服务政(zhèng)务、工(gōng)业、医疗、交通(tōng)、金(jīn)融、教育、文旅等行业的(de)解(jiě)决方案服务商，通过(guò)行(xíng)业典型场景牵引，在通(tōng)用(yòng)大模型的基(jī)础(chǔ)上开发行业模型，落地行业应用并提供日常服务，打通模型即服(fú)务的最后(hòu)一公里，并以(yǐ)行业模型(xíng)反哺通用大(dà)模型技术刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应(yīng)用伙伴(bàn)是指应用大模型能力支(zhī)撑业务发展(zhǎn)的各类行业用户，通(tōng)过开放自身(shēn)典型场景，支撑(chēng)打造基于行业(yè)数(shù)据的精(jīng)准模型(xíng)，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙(huǒ)伴

　　投(tóu)资(zī)伙(huǒ)伴以(yǐ)资(zī)本(běn)赋能通用人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用(yòng)，驱(qū)动科(kē)技创新、培育标杆(gān)企业、促进项目落(luò)地，推动数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力需求。发挥(huī)本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归集(jí)现(xiàn)有算力，为(wèi)市场主体提(tí)供多元化(huà)优质普(pǔ)惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用(yòng)模式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业模型(xíng)调优及行业应用推(tuī)理算(suàn)力，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区(qū)重点(diǎn)布局的产业园(yuán)区(qū)、基地按(àn)照入驻即享原则，对大模型企业给予算力(lì)支持。

　　（二）提(tí)升中长期算力(lì)供给能力。加快建设(shè)海淀区北京人工智能公共算力、朝(cháo)阳区(qū)北京数字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽快(kuài)形成算力供给，完善本(běn)市算力供给体系。建设北京市公共(gòng)算(suàn)力服务平台(tái)，汇聚云厂商和本地算力，形(xíng)成统一服(fú)务窗口并实现算力(lì)任务调度，提升集约化、规(guī)模化(huà)、专业化算力能力，以(yǐ)商业化运营为主(zhǔ)、政(zhèng)府适度补贴为(wèi)辅(fǔ)，满足(zú)未来(lái)5-10年本市人工智能企业(yè)对算(suàn)力的规模化需求。提高环京(jīng)地区(qū)算力一体(tǐ)化服务(wù)能力，形成全(quán)国(guó)算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推(tuī)出(chū)一批高(gāo)质量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大模型训(xùn)练数据(jù)需(xū)求清(qīng)单(dān)和(hé)供(gōng)给(gěi)目录，建(jiàn)立数(shù)据(jù)供需对(duì)接(jiē)机制。基于市大数据中心和北京国际大数据交易所探索建设可(kě)用于(yú)大模型训练(liàn)的公(gōng)共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动公共数据和社会数据定向有条(tiáo)件开放(fàng)。发挥在京国家(jiā)机(jī)关、科研院所(suǒ)、企(qǐ)事业单位丰富的数据资源优势(shì)，用(yòng)好(hǎo)北京国际(jì)大数据交易所(suǒ)社会数(shù)据专区成果及智源研究院中文语料(liào)库，形成(chéng)训练数据的(de)定向供给，对数据提(tí)供方给予一定比例(lì)的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地。在数(shù)据基(jī)础制度先行(xíng)示范(fàn)区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国(guó)家级(jí)数(shù)据(jù)训练基地，探索(suǒ)高价值数据共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制(zhì)问题，推动形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化(huà)合作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶(jiē)段(duàn)所需的(de)数据(jù)提供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文(wén)本、图像、视频等多模态的高(gāo)质量数据集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数据新(xīn)产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用创新标杆试点工(gōng)程。围绕首都之(zhī)窗智能问答、在线导办等场(chǎng)景，依托(tuō)私有化部署(shǔ)的算力集群资(zī)源，逐步开展政务服务(wù)行业专有模型训练(liàn)、精调、剪枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉(sù)即办”辅(fǔ)助场(chǎng)景，总结专用模(mó)型实施部署经验，探索政务服务大模型(xíng)服务模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全能业务助(zhù)理(lǐ)”，提升(shēng)金融从业者的服(fú)务半径和服务(wù)质量。探索大模型助(zhù)力智慧(huì)城(chéng)市建设，推动城(chéng)市大脑等(děng)城市管(guǎn)理公共平台开放数据接(jiē)口(kǒu)引入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动(dòng)大模型赋(fù)能千行(xíng)百业。支持本(běn)市企业(yè)在“模型即服务”人工(gōng)智能产业链中布局，加强(qiáng)垂直领域攻(gōng)关，实现(xiàn)重点场景应用(yòng)突破，丰富行(xíng)业应用生(shēng)态(tài)。聚焦本市虚拟(nǐ)数字(zì)人(rén)、数字医(yī)疗、电商(shāng)零售等创新活跃的数据优(yōu)势领域，加快推(tuī)进大模(mó)型商业化落地应(yīng)用，加(jiā)速文(wén)字创造、人机交(jiāo)互(hù)、教育(yù)、影音等场(chǎng)景落(luò)地应用。加速信息交互领域的(de)数字(zì)化(huà)转型，变(biàn)革知(zhī)识创造(zào)行业生产(chǎn)方式，激发(fā)持续的数字创新(xīn)活力，深(shēn)度赋能千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范(fàn)式(shì)。变革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软件生产(chǎn)力工(gōng)具效(xiào)能，利(lì)用(yòng)生成式AI重构企业软件。以开(kāi)源聚(jù)合创新，构建大(dà)模(mó)型开(kāi)源社区，吸引科研院所、代码托管平台、开(kāi)发(fā)者及(jí)团队在京形成开放、包(bāo)容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产操作系统、办(bàn)公(gōng)、设计、编程软件性能，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件(jiàn)与大(dà)模型融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业软(ruǎn)件开发应用，提升软件质量、丰(fēng)富应用功能。倡导模(mó)型即(jí)服(fú)务(wù)，提升云(yún)服务商、集成企业服务水平。鼓(gǔ)励互联网服(fú)务迭(dié)代(dài)升级，推动(dòng)涌现大(dà)模型+互联网新软(ruǎn)件新服务(wù)。

　　（八(bā)）实施(shī)大模型底(dǐ)层支撑(chēng)性技术筑基工程。支持企业(yè)加大(dà)研发投入，加(jiā)强(qiáng)互(hù)联协(xié)议、网(wǎng)络传(chuán)输、能耗优化等技术研(yán)发(fā)，提升片间互(hù)联速率，构建高速计算集(jí)群(qún)网络传输系统，提升芯片算力水平及(jí)集群表现(xiàn)。推(tuī)进芯片制造工艺(yì)突破，加速工艺能力建(jiàn)设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前(qián)布局先进(jìn)计算(suàn)芯片新技术、新架(jià)构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应用场景的软硬件精(jīng)准(zhǔn)适配攻关，加快(kuài)不(bù)同芯片架构的接(jiē)口适配、共性算子开(kāi)发，加速推出基(jī)于自主算力的软硬一体(tǐ)化解决(jué)方案(àn)。

　　六(liù)、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计(jì)划成员。通(tōng)过有(yǒu)关(guān)部门(mén)邀请(qǐng)、企业(yè)自荐(jiàn)、行业组织推荐等方式，广泛(fàn)征集伙伴计划成员(yuán)，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙伴(bàn)计划成(chéng)员资源优势，帮助加快大模型(xíng)研(yán)发迭(dié)代、推广应用。

　　（二(èr)）建(jiàn)立常态化联系服务机制。建立与伙伴计划成员常态化联系(xì)服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重点企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度(dù)。利用高精尖产业发展(zhǎn)资金等(děng)支持通用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，推动算(suàn)力基(jī)础设施建设、数据流(liú)通交(jiāo)易、关键技术研发等。充(chōng)分利用高(gāo)精尖发展基金(jīn)，加大对通用(yòng)人工智能产(chǎn)业投(tóu)资，积极引入社(shè)会资本，鼓励设立(lì)通用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业(yè)基金，加大(dà)对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引(yǐn)导。充分(fēn)发挥本市人工(gōng)智能领域(yù)行业协会(huì)、产(chǎn)业(yè)联盟等社会(huì)组织的作用，积极(jí)推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优秀(xiù)经验做法、先进技术产(chǎn)品、试点(diǎn)示范(fàn)案例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五(wǔ)）加快大模型领域人才引育。支(zhī)持(chí)伙伴(bàn)计划成员(yuán)引育更多具有国际竞争(zhēng)力和发(fā)展潜力的人才，打造大模型人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先(xiān)行先试。努力在(zài)国家相(xiāng)关部委指导和支持下(xià)，争创(chuàng)国(guó)家数(shù)据基础(chǔ)制度先(xiān)行先试示范区，建立健(jiàn)全鼓励包容(róng)创新和审慎监管的环(huán)境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村管委(wěi)会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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