金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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