金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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