金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制度科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评(píng)级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银(yín)保(bǎo)监局做实(shí)偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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