金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(q1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间iáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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