金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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