金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用(皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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