金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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