金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(g自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么ōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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