金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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