金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸(mào)易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等重点展会(huì)。支持中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结(jié)构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法(fǎ)稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深入(rù)开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大乔丹有多高先进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨乔丹有多高境电(diàn)商等(děng)新业态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模(mó)，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平(píng)台，培(péi)育服(fú)务中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服(fú)务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分(fēn)析(xī)形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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