金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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