金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。 先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案p>

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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