金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出具(jù)收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪机构圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的(de)经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客(kè)户个(gè)人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台(tái)圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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