金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为(区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿(cháng)付能(néng)力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构(gòu)共(gòng)作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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