金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力指标维持(c2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单hí)在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xi2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单ǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四(sì)次(cì)偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及(jí)时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司(sī)通过适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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