金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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