金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提(tí)到(dào)，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内线下(xià)展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保(bǎo)障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快(kuà人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么i)推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具(jù)体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招(zhāo)聘服务(wù)等方式(shì)，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机(jī)构(gòu)进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式的支(zhī)持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结(jié)算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么政策。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自(zì人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么)由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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