金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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