文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达证券首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”提出(chū)时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这(zhè)些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政(zhèng)策(cè)落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会(huì)议精神超出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情(qíng)防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢(huī)复常态(tài)化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预(yù)期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化运行(xíng)中的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问题(tí)的定(dìng)性是“当(dāng)前我国(guó)经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性(xìng)看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四(sì)，会(huì)议明确(què)提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此满足(zú)，而是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一(yī)带一路(lù)等领域(yù)都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提(tí)出“要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套(tào)电网(wǎng吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗)改造”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业在(zài)引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议(yì)提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央精神是(shì)继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路(lù)。会议提出“要把吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特(tè)大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服(fú)务点等。21个超大(dà)特(tè)大城市(shì)的城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设(shè)，不仅对(duì)房地(dì)产投资(zī)，乃至对整体(tǐ)固定资(zī)产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上(shàng)也一定(dìng)程度(dù)上(shàng)影响(xiǎng)了(le)市场的(de)预(yù)期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看(kàn)，这(zhè)个要求已经落到了(le)实处，没(méi)有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市(shì)政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发(fā)生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当前(qián)经济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前的(de)中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下，各地区各(gè)部门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和安全，我国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流行病(bìng)学(xué)首(shǒu)席专家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再(zài)出(chū)现(xiàn)较大规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年(nián)“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠(kào)前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈(chéng)现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临的问题的定(dìng)性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的(de)对策，对问题(tí)的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构(gòu)性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力(lì)结(jié)合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现(xiàn)质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设(shè)以实体(tǐ)经济为支撑的现代化(huà)产业(yè)体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势(shì)领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重(zhòng)视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度极高的方向，中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和(hé)扩大需(xū)求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年(nián)吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗一季度社(shè)会(huì)消费品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)（今(jīn)年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除(chú)影响(xiǎng)各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发(fā)展的法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济(jì)，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营(yíng)企(qǐ)业信心(xīn)和元气不(bù)足(zú)问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要(yào)依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调(diào)，要全(quán)面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化(huà)。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来(lái)住的(de)、不是用来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特(tè)大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城(chéng)市(shì)为(wèi)超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造(zào)（7个超大城市和14个特(tè)大(dà)城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的(de)增(zēng)长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和(hé)改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前(qián)就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力促发(fā)展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为(wèi)下一年度(dù)工资总额预算基数。我们预(yù)计后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做(zuò)好迎峰度(dù)夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进(jìn)乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗头大(dà)兴调查(chá)研(yán)究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表述(shù)以往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源自(zì)报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告(gào)机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究(jiū)开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

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