金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(x部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些īn)工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(hu部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些à)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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