金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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