金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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