金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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