金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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