金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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