金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建(grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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