金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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