金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 上尉是什么级别，上尉是连长还是营长

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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