金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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