金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能(néng)化丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔ丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体n)规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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