金融界5月8每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企(q每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办ǐ)业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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