金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用嘴巴含胸的感觉知乎(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　嘴巴含胸的感觉知乎　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位(wè嘴巴含胸的感觉知乎i)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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