金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大脱离了低级趣味那句原话怎么说的纪念白求恩，低级趣味是什么意思用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(y脱离了低级趣味那句原话怎么说的纪念白求恩，低级趣味是什么意思òng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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