金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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