金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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