金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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