金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索(s五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服uǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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